2020年11月13日,《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測從業(yè)人員培訓與能力確認管理規(guī)范》團體標準正式發(fā)布。該團標由廣東省標準化協(xié)會提出并歸口,由廣東聯(lián)塑檢測管理有限公司、暨南大學、廣州市海珠區(qū)淙學職業(yè)培訓學校、廣州華清環(huán)境監(jiān)測有限公司等多家單位共同起草。該團體標準的發(fā)布對于提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構從業(yè)人員的整體素質(zhì),優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構的規(guī)范運行,提高運轉效能及監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,促進環(huán)境監(jiān)測市場的健康、快速的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
據(jù)統(tǒng)計,目前全國已形成由近7000家機構,約30萬從業(yè)人員所組成的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構人才隊伍,為我國污染控制和環(huán)境質(zhì)量保障提供了有力支撐。人員是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構的根本,人員能力不足將直接影響機構的運轉效能及數(shù)據(jù)質(zhì)量。
現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構資質(zhì)認定相關標準、法規(guī)如《RB/T 214-2017檢驗檢測機構資質(zhì)認定能力評價 檢驗檢測機構通用要求》及《檢驗檢測機構資質(zhì)認定 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構評審補充要求(國市監(jiān)檢測[2018]245號)》,雖提出了人員上崗培訓及能力確認的要求,但未明確不同崗位應掌握的技能,也未規(guī)定能力確認的詳細方法?,F(xiàn)有的標準難以區(qū)分細分化的崗位職責,更無法確認不同崗位的能力要求。經(jīng)查閱有關資料,目前國內(nèi)尚無相同或類似的標準,屬全國首個《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測從業(yè)人員培訓與能力確認管理規(guī)范》團體標準。
為了解決生態(tài)環(huán)境監(jiān)測從業(yè)人員培訓與能力確認遇到的難題,團標起草人員從實際情況入手,規(guī)定了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構從業(yè)人員崗位分類和定義、崗位能力要求、各崗位適宜的培訓方式和培訓內(nèi)容、各崗位人員的能力確認方式及能力維持、監(jiān)控。該團標對人員能力確認規(guī)定了詳細的方法,規(guī)定新上崗人員、轉崗人員在上崗前需進行能力確認,確認的方式包括自我聲明確認、書面考試確認、技能考核確認;該團標對關鍵崗位的人員作出監(jiān)控方案,這些人員自上崗后可周期性地對其能力進行評價,根據(jù)評價結果有針對性進行培訓及考核,確保其人員能力持續(xù)維持。當監(jiān)控結論為具備能力時,可繼續(xù)從事本崗位的工作;當監(jiān)控結論為具備能力但不熟練時,需做相應培訓后方可上崗;當監(jiān)控結論為不具備能力時,需要轉崗或再培訓。
專家組評審認為,該團標的編寫符合我國法律法規(guī)的要求及《標準化工作導則 第1部分:標準化文件的結構和起草規(guī)則》(GB/T 1.1-2020)的規(guī)定,與相關現(xiàn)行國家和行業(yè)標準相協(xié)調(diào),標準結構合理,送審文件齊全。該團標填補了我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測從業(yè)人員培訓與能力確認標準的空白,該團標的實施將為各機構迅速、有序地開展人員培訓和能力確認工作提供了充分詳實的依據(jù),促進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的質(zhì)量和技術共同提高。